b体育各省、自治区、直辖市教训厅（教委）、发扬更动委、市集囚禁局，新疆出产成立兵团教训局、发扬更动委、市集囚禁局，中国百姓银行各分行、业务料理部、省会（首府）都市中央支行，国度税务总局各省、自治区、直辖市和方针单列市税务局，b体育国度税务总局驻各地特派员做事处，各银保监局：

　　为贯彻落实中间办公厅、国务院办公厅印发的《闭于进一步减轻职守教训阶段学生功课担负和校表培训担负的偏见》，防备“退费难”“卷钱跑道”等损害大多甜头的题目发作，引导各地做好面向中幼学生（含幼儿园儿童）校表培训机构（包罗线上和线下）预先收取的学员培训供职用度（以下简称预收费）囚禁，现就相闭事项告诉如下。

　　（一）落实培训收费料理战略。对峙校表培训公益属性，凭据市集需求、培训本钱等成分确定收费项目和准则，固执拦阻过高收费和过分逐利行动。职守教训阶段学科类校表培训收费实行当局引导价料理，普及高中阶段学科类校表培训参照实施。依法巩固代价监视查验，厉峻查处赶上当局引导价收费行动。

　　（二）实施预收费料理哀求。校表培训机构发展培训要统统操纵《中幼学生校表培训供职合同（树范文本）》，厉禁诈骗不公允形式条目凌犯学员合法权利。肃穆实施教训收费公示轨造，收费项目与准则应正在办学地点、网站等明显身分公示，并于培训供职前向学员昭示。校表培训机构预收费须完全进入本机构培训收费专用账户，不得操纵本机构其他账户或非本机构账户收取培训用度。面向中幼学生的培训不得操纵培训贷方法缴纳培训用度。校表培训收费时段与教学陈设应妥洽类似，不得一次性收取或以充值、次卡等格式变相收取功夫跨度赶上3个月或60课时的用度。

　　（三）巩固预收费单据料理。校表培训机构供给培训供职收取培训费应依法实施征税职守，并遵照国度相闭原则开具发票。校表培训机构开具发票时，发票实质应遵照本质贩卖处境如实开具，不得填开与本质往还不符的实质，不得以举办者或其他表面开具收付款凭证，不得以收款收条等“白条”取代收付款凭证。

　　（四）实行预收费囚禁全笼罩。校表培训机构预收费囚禁就业实行属地囚禁规则。学科类和非学科类校表培训机构预收费应全额纳入囚禁范畴，包罗本告诉揭晓前已收取但未告竣培训供职的预收费资金。各地可勾结本质，采纳银行托管、危险担保金的方法，对校表培训机构预收费实行危险管控，有用防患“退费难”“卷钱跑道”等题目发作。各地凭据就业需求，分类鲜明银行托管和危险担保金囚禁的完全哀求。

　　（五）实行预收费银行托管。b体育校表培训机构要与适应要求的银行缔结托管造定并报教训或其他主管部分挂号，自决选取适应要求的银行，开立预收费资金托管专用账户（培训收费专用账户），将预收费资金与其自有资金分账料理。校表培训预收费须完全进入资金托管专用账户，以现金等格式收取的，应完全归集至资金托管专用账户，做到完全预收费“应托管、尽托管”。托管银行不得并吞、调用预收费资金，不得因供给托管供职而卓殊收取培训机构、学员用度。托管银行应该对网罗的学员及家长一面新闻肃穆保密，不得走漏、出售或者犯法向他人供给。实行银行托管前，已收取但未告竣培训供职的预收费资金，应采纳危险担保金方法实行囚禁。

　　（六）设立预收费危险担保金。采纳危险担保金方法的，校表培训机构应与适应要求的银行缔结造定并报教训或其他主管部分挂号，开立危险担保金专用账户，存入必然金额的担保金行为其实施培训供职同意和退费的资金担保，不得用担保金实行融资担保。担保金额度和囚禁哀求由各地确定，最低额度不得低于培训机构收取的一切学员单个收费周期（3个月）的用度总额。担保金额度实活动态调理，须报教训或其他主管部分挂号。同时，要加大对培训收费专用账户的囚禁力度。

　　（七）巩固对培训范畴贷款的囚禁。银行业金融机构应该巩固教训培训范畴贷款生意的合规料理和危险管控，不得对未按哀求实行审批挂号、不具备相应天分要求、存正在违法违规行动或巨大危险隐患的校表培训机构授信或发展生意合营，禁止诱导中幼学生家长操纵分期贷款缴纳校表培训用度。

　　（八）巩固协同囚禁。各地要正在地方党委和当局的团结引导下，宽裕阐述“双减”就业特意妥洽机造的影响，做勤学科和非学科类校表培训机构预收费囚禁。教训行政部分要做好兼顾妥洽，会同相闭部分巩固校表培训机构运营和预收费常日囚禁，加强危险排查和源流化解；百姓银行、银保监部分管当引导银行等机构配合教训行政部分依法做好预收费托管、危险担保金存管、培训范畴贷款生意合规料理就业，干系就业遵照相闭原则及造定商定管束；税务部分管当对校表培训机构征税处境实行囚禁，对展现的涉税违法行动依法查处；市集囚禁部分依法平静查处违反代价干系法令法例的行动。

　　（九）加强危险预警。筑造健康新闻共享机造，教训行政、b体育金融料理等干系部分凭据就业职责，按期共享校表培训机构预收费囚禁相闭就业新闻。教训行政部分要会同相闭部分实时研判危险处境，并凭据危险水准，向社会揭晓危险预警。校表培训机构应遵照教训行政部分或其他生意主管部分的囚禁哀求，主动报送从托管银行获取的相闭资金囚禁账户、大额资金调动、往还流水等新闻。

　　（十）巩固行业自律。各地要将培训预收费处境行为校表培训机构诚信成立的紧要实质，依法依规厉峻惩办违法失信行动。辅导行业自律，宽裕阐述行业协会构造正在信用成立、瓜葛管造等方面的影响，鞭策自律条约、传播培训等就业，辅导校表培训机构标准运营，主动主动将培训预收费纳入囚禁，进步培训供职合同履约才智。

　　（十一）巩固构造引导。各地要正在地方党委和当局团结引导下，把做好校表培训机构预收费囚禁就业行为一项紧要政事职司，凿凿做到清楚到位、法子到位、仔肩到位。各地要勾结本质，拟订预收费囚禁施行措施，完好校表培训机构囚禁平台，将预收费囚禁列入对校表培训机构的常日囚禁、专项查验、年审年检和教训督导范畴，确保培训供职往还安适，凿凿保护社会步地安祥。

　　（十二）珍爱传播辅导。各地要巩固战略传播解读，培训擢升培训机构合规筹办认识。巩固对家长的危险防备辅导，传播国度战略哀求、消费防卫事项等，辅导家长理性选取校表培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，实时举报违法违规行动，正当合，共筑共享校表培训市集优秀消费情况。

　　（十三）构造发展排查。省级教训行政部分会同相闭部分，遵照本告诉实质，构造对本省（区、市）校表培训机构根本处境、预收费托管、危险担保金和培训收费专户囚禁处境、是否存正在“退费难”“卷钱跑道”等题目发展排查，并对存正在的题目实行整改。各省（区、市）须于2021年11月15日前告竣排查整改并统统落实囚禁哀求，迁就业落实处境和排查整改处境不同报送教训部、国度发扬更动委、百姓银行、税务总局、市集囚禁总局和银保监会。